Dra. Verónica Yvette Hernández López de Lara
Doctora en Administración Pública
Directora General en la UT de la ASF
La auditoría como herramienta de mejora gubernamental
El valor estratégico de la Auditoría Superior de la Federación en la mejora del desempeño público
“La mejora continua no es un acto; es un hábito institucional.” *
En los sistemas democráticos contemporáneos, la auditoría pública ha dejado de concebirse únicamente como un mecanismo de detección de irregularidades para convertirse en un instrumento estratégico de mejora gubernamental. Si bien la función sancionadora continúa siendo esencial para garantizar la legalidad y el uso adecuado de los recursos públicos, su verdadero potencial se despliega cuando la auditoría genera aprendizajes institucionales que inciden directamente en la calidad del gasto, el desempeño de las políticas públicas y la confianza ciudadana.
En este contexto, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) desempeña un papel fundamental como órgano constitucional de fiscalización. Su función no se limita a revisar cuentas públicas, sino que aporta evidencia técnica para fortalecer la gestión pública, identificar áreas de riesgo y promover prácticas administrativas más eficientes y transparentes. La auditoría orientada a la mejora permite a las instituciones públicas corregir desviaciones, optimizar procesos y fortalecer capacidades organizacionales de manera sistemática.
La auditoría como herramienta de mejora se caracteriza por generar información útil y accionable. Esto implica analizar no solo el cumplimiento normativo, sino también el diseño, la implementación y los resultados de los programas públicos. De acuerdo con la OCDE, más del 65% de los países miembros utilizan los resultados de auditorías para introducir mejoras operativas y administrativas, integrándolos a los ciclos de planeación, presupuestación y evaluación del desempeño.
Para México, este enfoque resulta especialmente relevante. En comparación con los países de la OCDE, donde el gasto público promedio supera el 41% del PIB, el gasto público en México se sitúa alrededor del 26%, mientras que el promedio de América Latina ronda el 29%. Estas diferencias obligan a maximizar el impacto de cada recurso auditado, reforzando la importancia de una auditoría que no solo detecte fallas, sino que contribuya activamente a mejorar resultados.
La ASF, mediante auditorías de desempeño, cumplimiento financiero y evaluación del gasto federalizado, tiene la capacidad de incidir de manera directa en la mejora de políticas públicas estratégicas. Cuando las recomendaciones derivadas de auditorías se traducen en ajustes normativos, rediseño de procesos o fortalecimiento de controles internos, la auditoría se convierte en un catalizador de transformación institucional.
Asimismo, la auditoría orientada a la mejora gubernamental contribuye a fortalecer la confianza ciudadana. En América Latina, únicamente alrededor del 36% de la población expresa confianza en su gobierno nacional, frente a niveles superiores al 50% en países de la OCDE. La visibilidad de auditorías que generan cambios concretos y mejoras tangibles en la gestión pública permite cerrar la brecha entre instituciones y ciudadanía.
Concebir la auditoría como una herramienta de mejora exige liderazgo, capacidades técnicas y una cultura organizacional orientada al aprendizaje. Para la ASF, esto implica fortalecer el uso estratégico de datos, la coordinación interinstitucional y la articulación entre fiscalización, planeación y evaluación. De esta manera, la auditoría superior se consolida como un pilar de la gobernanza democrática.
En suma, la auditoría pública, cuando se ejerce con enfoque estratégico, trasciende el control ex post y se convierte en un mecanismo de generación de valor público. Reforzar el papel de la ASF como agente de mejora gubernamental no solo fortalece la rendición de cuentas, sino que contribuye a construir un Estado más eficaz, transparente y orientado a resultados.
*Principio de gestión y gobernanza institucional, inspirado en W. Edwards Deming y Kaizen
