Integridad, confianza pública y liderazgo de mujeres en los órganos de control
Dra. Verónica Yvette Hernández López de Lara
Doctora en Administración Pública
Uno de los mayores desafíos de las democracias contemporáneas es recuperar y fortalecer la confianza ciudadana en sus instituciones. En ese propósito, los órganos de fiscalización superior ocupan un luger central, pues su labor no sólo consiste en revisar el uso de los recursos públicos, sino en contribuir a la credibilidad del Estado mediante prácticas de control, transparencia y rendición de cuentas. Dentro de esta misión, el liderazgo de las mujeres adquiere una relevancia cada vez mayor.
La integridad pública no se decreta; se construye todos los días a través de decisiones, conductas, procesos y estilos de conducción. Por ello, la calidad del liderazgo importa. En instituciones cuya función principal es vigilar, evaluar y generar confianza, la dirección debe estar respaldada por autoridad técnica, coherencia ética y responsabilidad institucional. Las mujeres que participan en los espacios de decisión de la fiscalización superior fortalecen esta ecuación al aportar capacidades de conducción que enriquecen la cultura organizacional y consolidan entornos de mayor equilibrio y profesionalismo.
La experiencia regional de la OLACEFS confirma que este tema dejó de ser periférico. La organización impulsó una agenda específica de igualdad de género y no discriminación, y en 2018 la Auditoría Iberoamericana sobre Igualdad de Género reunió a 18 participantes: 16 entidades fiscalizadoras superiores de América Latina, además de la EFS de España y la Contraloría de Bogotá. Más tarde, en 2020, se consolidó el Grupo de Trabajo sobre Igualdad de Género y No Discriminación como plataforma regional para traducir la igualdad en políticas, diagnósticos y herramientas institucionales.
En el entorno internacional de las entidades fiscalizadoras también aparecen datos reveladores. El IDI Global Stocktaking Report 2017 mostró que alrededor de 75 % de las EFS de la comunidad INTOSAI estaban dirigidas por hombres y que la alta dirección seguía siendo predominantemente masculina, con alrededor de 59 % de hombres en puestos directivos superiores. Al mismo tiempo, la propia IDI reportó niveles de participación femenina de 80 % y 75 % en las dos primeras ediciones de su programa SAI Young Leaders, después de un proceso de selección por mérito. Estas cifras sugieren dos cosas: la brecha histórica existe, pero también existe una reserva clara de talento femenino para transformarla.
La confianza pública está vinculada no sólo a los resultados de la fiscalización, sino también a la legitimidad de quienes la ejercen. Cuando una institución proyecta apertura, pluralidad, profesionalización e integridad en sus estructuras directivas, envía un mensaje poderoso a la ciudadanía: que el control del poder público puede ejercerse con seriedad, inclusión y sentido democrático. En ese contexto, el liderazgo femenino representa una señal de evolución institucional y de compromiso con estándares más altos de gobernanza.
Además, la presencia de mujeres en órganos de control contribuye a fortalecer una visión más amplia de la responsabilidad pública. La fiscalización moderna ya no puede reducirse a verificar cumplimiento normativo. Debe evaluar si los recursos producen valor público, si los programas responden a sus objetivos y si las instituciones actúan conforme al interés general. Esta mirada más integral requiere liderazgos capaces de articular legalidad, desempeño, integridad y legitimidad.
Integridad, confianza y liderazgo son hoy conceptos inseparables. Allí donde las mujeres participan activamente en la conducción de los órganos de control, la fiscalización superior puede ganar no sólo en pluralidad, sino en autoridad moral, consistencia institucional y capacidad transformadora. Apostar por ese liderazgo es apostar por instituciones más fuertes, más creíbles y más comprometidas con el interés público.
___________
Fuentes de referencia estadística y mejores prácticas
1. OCDE. Digital Government Index 2025 y reportes metodológicos comparados sobre gobierno digital y uso estratégico de datos.
2. OCDE / BID. Digital Government Index of Latin America and the Caribbean 2023.
3. Banco Mundial. GovTech Maturity Index, edición comparada sobre madurez digital gubernamental.
4. OLACEFS. Documentos e informes sobre igualdad de género y no discriminación en entidades fiscalizadoras superiores.
5. IDI-INTOSAI. Global Stocktaking Report 2017 y materiales de desarrollo de liderazgo en las EFS.
6. INTOSAI Journal. Publicaciones sobre innovación, género y transformación institucional en la fiscalización superior.
